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北宋大法官:第五百五十九章 三冗第一战(十二)

    别看元绛嘴上叫嚣的厉害,动不动就要让朝廷换人。

    但身体还是很诚实的,在与蔡延庆定下转运司的财政改革计划后,他马上命人快马将计划送去京城。

    这宋朝中央集权还是比较强大的,尤其是对财政和军政,都看得非常重,这么大的计划,不可能由地方来决定,首先一点,就还是需要告知朝廷的,必须要得到朝廷批准,才能够执行。

    然而,元绛知晓,实际上就只是走一个过场而已。

    因为事先张斐已经密信将整个计划都告知赵顼和王安石,只是为了掩盖整个计划,故此当时就设计,由元绛在这个时候,将整个计划提出来。

    这就显得更为合情合理。

    是朝廷让我们想办法的,这就是我的办法。

    这元绛和蔡延庆就只是负责财政改革,裁军方面是由王韶和郭逵负责的。

    但这涉及到国防,得确保裁完之后,不会影响到边防。

    可别裁军将国家都给裁没了。

    他们二人自也不敢托大,于是又将种谔、种诂、折继祖、姚兕等一干经验丰富的武将找来商议。

    然而,这些武将坐在屋里,却无人敢开口。

    王韶等了半响,又问道:“难道诸位将军都认为不应该裁军吗?”

    武将们是直摇头。

    郭逵看不下去,嚷嚷道:“你们怎么跟一群娘们似得,有话就说。”

    众人面面相觑,折继祖率先言道:“并非我等不认同裁军,只是...只是我们害怕,万一边境生事,一旦兵败,定会有人将责任归咎于裁军,进而牵连到我们。”

    其余人是直点头。

    这绝对是有可能的,西夏至今还对绥州念念不忘,如果看到大宋裁军,他们有可能会动一动,可裁不裁军,都无人敢保证稳赢。

    万一输了,就肯定会有人弹劾他们。

    无论文官武将,都非常熟悉这套路,这也是为什么,问题大家都知道,但就没有人敢担此责任。

    王韶这才恍然大悟,“既然是朝廷派我与郭宣抚使主持此事,即便出事,也是由我们负责,与你们无关。”

    郭逵忙道:“王经略,此言差矣。”

    王韶疑惑地看着郭逵。

    郭逵道:“是咱们的责任,那咱们肯定承担,但要不是呢?如今不是有军事皇庭在么,万一真出问题,到时可去军事皇庭审理清楚,该谁负责,谁就负责,咱们主动承担,那只会包庇那罪魁祸首。”

    王韶一怔,旋即点点头笑道:“宣抚使言之有理啊!”

    种谔等一干武将,也勐然反应过来,对呀!如今有军事皇庭在,咱们可不需要那么害怕了。

    经此一事,他们这些武将对于皇庭是深信不疑,也暗自庆幸,当时站对了边,没有傻乎乎的为了军营里面那一点点利益,跑去跟皇庭叫板。

    郭逵就道:“你们有何想法但说无妨。”

    折继祖立刻道:“如今并非太平盛世,这西、北两边各有强敌所在,如果要裁军,必然是要提升军队的战斗力。我认为那更戍法是必然要改。

    此法规定每三年内外一次轮换,不但徒增军费,且士兵也因此劳累不堪,关键那戎狄亦知,敌方若要大规模犯境,必然是选择更戍的第一年发动进攻,因为新来的士兵,还未有敌人更熟悉我军阵地的地势,这天时地利人和,皆不占,又如何能够打胜仗。”

    这更戍法是赵普定下的规矩,将禁军一分为二,驻京师与边州,内外轮换,定期回驻京师,但将领不随之调动,以求“兵无常帅,帅无常师”。

    主要就是防止对将领专权有利。

    这确实非常有效,但也严重损害了军队的战斗力,如今轮换可不是坐火车飞机,半日就能抵达。

    来回一次几个月,刚到前线,士兵们经常是水土不服,就只剩下半条命,要恢复过来,熟悉当地战事,至少也得一两年,可刚刚熟悉了,又被调走了。

    西夏方面也不傻,都是掐着手指头,算着宋军的更戍来打。

    将军们对此是苦不堪言,要是打败了,他们可得负责,但明明就不是他们的锅啊。

    关键折继祖说这话,是比较有说服力的,因为他们折家军是不更换的,多半都是府州子弟,对他们的影响不是很大,他是可以不说的。

    王韶亦是知兵之人,他早就看到这问题,也想借此机会,废除这更戍法,点点头道:“此事我们会奏请官家,要求废除更戍法的。”

    “啊?”

    一干武将震惊地看着王韶。

    这在之前,也可算是祖宗之法啊!

    没几个人敢拿这个说事,因为这里面涉及到皇权。

    但王韶却说得是青苗担心。

    王韶与郭逵这两只老狐狸相视一笑。

    他们也都知道元绛财政改革的计划,那元绛都敢奏请朝廷,组建一个超级财政机构,那相比起来,我们这又算什么。

    不行,你换人来。

    看谁敢接这个锅。

    如今是他们向朝廷施压的时候,这也是一个千载难逢的机会。

    郭逵又问道:“你们可还有什么建议?”

    那些武将见罢,顿时放下心来。种谔立刻道:“兵源也是一个问题,我军虽众,但由于制度过于死板,一旦与戎狄战事增多,战损必然随之增多,而这兵源往往就补充不上。

    故此,我建议加强对于乡民的训练,要求在关键时刻,能够及时补充兵源,如此也能减轻裁军所给边事带来的麻烦。”

    这其实也是借鉴了这些方面军的一些经验,为什么折将军强大,就是因为府州子弟,骁勇善战,能够及时补充。

    而其他军队方面,要补充兵源就两条路,等京师调拨,或者等朝廷募兵。

    但不管是那种,这速度都要慢的惊人。

    王韶突然问道:“朝廷有制度根据军籍缺额补充兵源,若是发现军籍出现巨大的缺失,应该会及时补充的。”

    一众武将是面面相觑。

    折继祖说道:“军籍制度也非常死板、繁琐,朝廷很难及时知道边境的具体情况。”

    王韶道:“但是军费却没有少给。”

    “是...是的。”

    “那你们有什么建议吗?”

    那些武将纷纷摇头。

    这军籍问题,主要还是因为技术性原因,他们也不知道该如何弥补。

    王韶与郭逵用眼神交流片刻,皆是一个头两个大,随便聊聊就这么多问题。

    可见此非一朝一夕之事啊!

    ......

    府衙门前。

    “符主簿慢走。”

    “免送!”

    符世春出得府衙大门,然后直接上得在门前等候的马车,但见马车里面还坐着一个年轻人。

    年轻人笑吟吟地看着符世春,“情况如何?”

    符世春从袖中掏出一小吊铜钱,扔给那年轻人。

    “多谢了!”

    年轻人将一小吊铜钱没入袖中。

    此人正是蔡京。

    符世春问道:“你是如何猜到,府衙这边会主动要求我们警署介入?”

    蔡京笑道:“不用想也知道,这秋税里面定然是藏着许多猫腻,你信不信,哪怕是让那些旧吏去合法收税,他们都不知道该如何收,因为许多土地都是鉴于合法与违法之间。

    以前大家都有默契,自不用担心,可如今有皇庭在,这万一被告到皇庭,可能就会得不偿失,而且还会得罪许多人,不如就与你们皇家警察合作,如此一来,责任就不用他们来承担。”

    符世春点点头,面露担忧之色。

    蔡京知道他心里在想什么,警署一直在猥琐发育,突然让他们跳到前线来,符世春当然会有所不愿意。

    二人乘坐马车来到皇庭。

    “你们谁赢了?”

    张斐见到他们,不禁笑问道。

    符世春道:“你们赢了。”

    张斐瞧了眼蔡京,笑道:“不瞒你说,此事我也琢磨不定,是蔡京认定府衙一定会让警署参与的。”

    让不让警署参与,完全就是府衙说了算。

    因为税务司还未到,警署也没有征税权力的。

    而官府是否选择让警署介入,也是各有利弊,关键这权力怎么可能轻易让,故此张斐更偏向于,官府不会让警署参与,他们自己收敛一点,度过今年再说。

    但是蔡京笃定官府一定会让警署介入的,因为蔡京认为,就是让官府想要合法去征税,他们都不知道怎么去征,这个风险太大了,很有可能会被告上皇庭,这又可能会牵扯出往年的一些腐败之事。

    显然,蔡京猜对了。

    符世春问道:“现在怎么办?”

    张斐思索半响,道:“官府尚不清楚该怎么合法征税,你们警署就更不用多说,如果你们遵循旧法去征税,极有可能会被人陷害,而且也会得罪许多人,不管是地主,还是百姓。

    就还得用自主申报这一招,先与官府合作,让他们提供地籍册,然后让百姓都拿着地契去报税,如此一来,警署方面就不会与他们直接爆发矛盾。”

    符世春道:“若是遇到偷税漏税的情况,又该怎么办?”

    张斐道:“你们也只是协助,权力还是在官府手中的,就看比往年,这税是增多还是减少,如果是减少了,可能就是因为我们的自主申报导致的,自主申报就必须进入第二个步骤,也就是抽查。如果差不多,亦或者增多了,那就没有什么可疑的。”

    这税务司未到,他还不敢太嚣张,首先警署没有这方面的权力,其次,他们难以查到具体证据,就只能吓唬一下。

    因为这么一来,地主肯定是要多缴税,凭借地契交税,那农夫真就那一张小地契,他们是无法去帮那些无税田地分摊。

    地主就肯定要补上。

    这个就要讲默契,账目好看一点,大家都能交差,否则的话,这个自主申报法就得为此负责啊!

    那就得进行调查了。

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