此策结合了地方的实际情况,可行性最高,基本上阻力不会太大,还能收到地方大姓的踊跃投入。
张四维说完,详细解释了此方略的好处。
福建地方大户,和内地有很多不同。内地大户主要是主家做官,形成依附的大户。
而福建的大户,多是宗族聚集而成的大户,可以说就是大姓之家。
如果朝廷认可他们,还给予荣誉和实际上的好处,那么这些有了实惠的宗族,为了保护自己的好处。
对于族中犯罪的人,不至于牵连宗族,威胁宗族整体的荣誉和生存,必定对其严惩,都不需要官府出面。
朱翊钧点点头,还没有捋清楚,吕调阳出声,神色疑虑。
“那岂不是地方大户用家法,长此以往,家法大于国法,后患不小啊。”
张瀚这些年主动性不高,被皇上所厌,有所发觉,也开始改变,支持吕调阳的想法。
“福建大户就是大姓一家,凝聚力强,必然具有排外性,对地方县衙,地方小姓都有对抗和欺压。
如今为了一时的太平,给了他们更多的权利,长久下来,岂不是更不可制。如今行事还在国家控制范围内,日后超过了底线,国家怎么办?”
听完吕调阳和张瀚的想法,张四维笑道。“诸位,虽然明则给了闽地大姓好处,实则更加约束。”
张居正皱起眉头,努力琢磨张四维之言,他身为内阁元辅,对于同僚们的争论,有一锤定音之能,所以绝不敢轻易发言。
吕调阳和张瀚听到张四维的话,想了想,还是不知道自己遗漏了何处。
朱翊钧也不知道,所发说道,“张师傅请直言。”
皇上催促了,张四维不再卖关子。
“闽地之风,已形成多年,不是轻易可改,只能加以引导走入正轨,且朝廷又在闽地行清丈田亩之事,如果态度只是强硬,必然引起反弹,对国家不利。”
先定了调子,张四维继续说道。
“不管朝廷认可不认可,闽地地方实际的权利,就是在大姓手中,朝廷现在明面的上好处,却可以占据大义,要求地方严格遵守国法,又拉拢了一部分愿意遵守国法的大户,让闽地大户们不能抱成团。”
“张君如何又认为闽地大户会分裂呢?说不定吃了诱饵,回头还是照常行事。”
“闽地大户,有以田为生,有以海为生,利益不同,其实更容易引导。”
听完张四维的话,朱翊钧有点明白了对方的想法,那就是拉拢海派,打压地派。
靠山吃山,靠海吃海。
这是天理。
国法也杜绝不了。
闽地如今,名副其实的海民大地,海外之民不知道有多少,明朝海禁最严厉的时候也杜绝不了。
隆庆开海,的确让一些海户大喜,但是很多大户只靠地为生,并没有什么关注。
两者的利益也不同。
海户更需要朝廷的认可,地户则无所谓。张四维所言,涉及到开海了。
朱翊钧心有所动,准备先看几位重臣如何说。
“如今的闽地,地方事务实际情况,就是在大姓手中,衙门公差只能和地方大姓合作才能收税,这是不争的事实,否认他还是如此,所以臣建议给大姓之名。
以此为约束,提高对地方大姓的要求,通过十年二十年的苦功,扭转闽地的风气。”
张四维看向皇上,说到了最后的重要步骤。
“一,让提学在地方大兴官学,提高福建籍官员在朝廷的数量。二加强福建卫所的操练,增加地方县衙的实力。三,严格要求地方大姓按国法行事,不能随意欺压小姓。”
说完,见没有人反对,张四维继续说道。
“闽省风俗强悍,好斗狠生事,公式地方,此等人必要严惩,敢聚众械斗者,要重发遣,以靖地方。
地方大姓族长不行阻止,一并连坐,查凶徒聚众伤人,为首者仗一百,流放三千里。
互相斗殴者,皆如此严办。
而要让此法在闽地落实,就要给予好处,让心向朝廷之地方贤德有名义。
如今大户权利在宗族,宗族权利在族长,地方衙门登记造册,免徭役,让地方贤德有主动心。
任命这些人或族正,或房长,给予印照。
如此这般,宗族族长也无法阻拦,族中有了族正,房长还有免徭役之便,最后大姓宗族权利分摊,有了龌龊,最后都要地方县衙定夺,长久下来,地方大姓越弱,地方县衙越强。”
张四维的方法很细碎,很繁琐,但是一环套一环,朱翊钧想到了汉朝的推恩令。
这是阳谋,变被动为主动,而地方大姓的族长成为了被动方,矛盾由朝廷和地方,变成了地方和地方的矛盾。
但是又不同于清廷的不作为,结果完全不一样。
“此策甚好,诸卿可还有疑虑?”
“这需要考量地方官员的能力了,如果是庸官,恐怕会适得其反。”吕调阳摇摇头。
对于地方官员的素质,吕调阳持悲观态度。
“所以对官员的才能,要加以考核。如果地方官员的能力平庸,那国家任何策略都会被办成坏事,不光闽地之法,岂能因此而不改。”
“看来张师傅如今也认同考成法了。”
两人话说的有点苗头了,朱翊钧把话接过来。
张四维至今也没有十分认同考成法,只不顾考成法这些年来,仿佛熬过了寒冷的冬天,到底有了成效。
至于地方的糜烂,越来越少,事实说话,张四维也不在像以往般态度坚决。
“国法始终要大于家法,否则国将不国。张师傅所言,可行。唯可虑者,乃地方官员的才能,所以这几年朝廷选派闽地官员,一定要重才能。”
朱翊钧说完,看向张瀚。
张瀚起身,回到,“陛下说的极是,臣这几年一定会用心留意。”
“先生可有什么话说?”
事情已经商量的差不多了,朱翊钧最后问了张居正,国家大事,还是要以张居正为主的。
这是态度。
“可行。且要让地方大户,配合清丈田亩之事,这是国家目前的头等大事,等着闽省出成效。”8)