苏定方跳出来之后，程咬金毫不犹豫的也跟着跳了出来：“陛下，臣愿意领兵，踏平东瀛！”

    那都有程咬金，余志乾看着程咬金有些头大：“程国公，陇右卫能横渡东海？”

    “陛下，那臣还是去对付那个什么阿拉伯王朝吧，不过陛下，如果修路全靠朝廷，速度很慢，俺老程有了提议！”

    余志乾第一时间怀疑是不是自己的耳朵出现了什么问题，程咬金居然点智商了？不过很快也明白过来，程咬金这货的智商并不低，甚至高于常人，不然也不可能在朝堂上混的如鱼得水，只不过平时表现的大大咧咧，十分莽撞，但是这货的心思比谁都多。

    “程国公可有什么良策？”

    程咬金轻轻的咳嗽一声：“陛下，我程氏一族也算是名门望族，修路铺桥义不容辞，所以俺老程准备将清河到长安这条官道给修好，您看如何？”

    听到程咬金的话，不少大臣立刻怒目而视，这个程咬金不地道啊，自己出钱讨好皇帝，让他们陷入了被动之中，程国公都出钱修了一段路了，那自己怎么办？好歹也是名门望族，是不是也要修一条路？

    清河到长安的距离，大致是洛阳到长安的距离，并不是很远，对于程咬金这种世家来说，根本不值一提，但是别人呢？其中脸色最为难看的是尚书左仆射王进，他是来自岭南王家，要是修一条从岭南道长安的路？十个王家也不够！

    余志乾听到这句话时候，好奇的看向程咬金，这个家伙脑子秀逗了？还是做了什么对不起自己的事情？想要偷偷的弥补一下？

    程咬金也感觉到了周围充满的杀气的目光，轻轻的咳嗽一声：“那个陛下，是这样的，臣可以修路，不过有个条件！”、

    “说来听听！”

    “喏！”

    “陛下，臣是想，修好路之后，只要经过这条路上的人，臣可以收费！”、

    瞬间秒懂，余志乾用力的拍了一下自己的脑袋，自己怎么将这件事给忘了呢？高速路，收费啊，不过却带着狐疑的眼神看向程咬金：“你是怎么想到的？”

    听到余志乾询问，程咬金轻轻的咳嗽一声，缓解一下自己的尴尬：“回陛下，这不是臣想到的，这是处默想到的办法！”

    余志乾将目光看向程处默，程处默现在也算是朝臣，也在大朝会之中，看见余志乾看向自己，立刻给余志乾行了一个礼：“回陛下，这是清华园的学生们想到的，因为陛下修路，耗资巨大，所以大家在讨论，是否有办法既可以快速修路，又可以减轻朝廷负担！”

    “说说！”

    余志乾随意的坐在了台阶上，示意其余大臣也都坐下，其余大臣互相看了看彼此，最后都盘腿坐了下来，现在的场面就是一圈人围着余志乾，如果再放点瓜子花生什么的有点像是茶话会。

    “回陛下，臣和一群学弟们讨论，最后发现路是必须修的，只有将路修好，我朝才能永世昌盛，不过修路投资太大，可能会拖垮我朝内政，所以我们将目光看向了世家豪强，世家豪强有足够的钱财，如果让他们修路，朝廷不会花费太多的钱粮！”

    “确实如此！”

    “但是世家豪强虽然有钱，但大多数也都是利益至上！”

    “胡说，我王家对朝廷忠心耿耿，只要陛下需要，我王家愿意献出白银五十万两！”

    “我……”

    一群世家大臣立刻跳出来表示忠心，余志乾压了压手，示意大家安静：“诸位爱卿的忠心朕能够感受的到，处默继续说！”

    “谢陛下，陛下，臣和学弟们以，如果让世家豪强掏钱，那么一定要有足够的利益，所以就想到了人头税，路修好之后，从路上经过的人需要缴纳一定的税收，这样可以弥补世家修路的亏损！”

    余志乾听见之后，点了点头，心中清楚，程处默还有一些话没有说，这些世家还有别的盘算，朝廷要修路，只要路修到了，世家对于当地的掌控力就会变弱，但是想要阻碍朝廷修路根本不可能，除非所有世家都一起反了，但是想要世家齐心，除非像前隋，天怒人怨。

    所以这群世家就想到了一个办法，路不用朝廷修，自己修，修好了路之后，路掌握在自己手中，在民间也可以提升一下声望，又能够找朝廷要一些补偿，这个所谓的人头税只不过是一个试探而已。

    余志乾听见之后，沉思了一会：“这是一个不错的办法，不过光人头税肯定不能够弥补亏空，朕也不忍看到世家因为修路而亏空家产，这样如何，户部工部将需要修的路拿出来招标，世家豪强可以竞标，一家吃不下可以两家甚至三家，修好路之后，可以收取三十年的过路费！”

    听到这里不少世家大臣心中默默的计算着收益，最后都缓缓的摇了摇头，很容易就算出来，这是一笔亏损的买卖，而且亏的还不是一点半点。

    “除此之外呢，修路的时候，可以在道路两侧修建一些驿站，这些驿站也归修路者所有，比如从长安到洛阳一路，可以修建两到三个驿站，商队需要休息的时候，就会进入其中消费，这样一来也可以弥补一下修路的耗资！”

    听到余志乾这个提议，不少人眼睛一亮，继续开始算了起来，结果算下来，好像不会亏太多，不少人都有些心动。

    当然了这个利润并不大，真正让这群人心动的是，如果这件事办好，皇帝肯定开心，虽然不一定有什么赏赐，但是却可以博得皇帝的好感。

    听到余志乾的话，程咬金大致的算了一下，第一个跳了出来：“陛下，臣愿意！”

    “先别激动，这修路不是一天两天的事情，需要规划好，就像程国公说的从清河到长安的路，现在修出来完全没有必要，要修，就修几条重要的路！”

    说完之后，余志乾指了指从长安到登州，广州港，玉门关，成都，开封，金陵等几个地方。

    “这事事关重大，户部和工部先行准备，到时候朕会发布诏书，明年三月在长安举行招标！”

    随着余志乾的话音落下来，程咬金的提议暂时告一段落，余志乾从地上站起来看向苏定方：“三万能够踏平东瀛？”

    “回陛下，三万大军足矣！”

    余志乾眯着眼睛思考着，三万大军横跨东海进攻东瀛，实在是有些冒险，余志乾不愿意担这个风险，上一世的历史教训可是刻骨铭心啊，蒙古那么强，想要横跨过去，结果都葬身鱼腹。

    示意苏定方别着急，余志乾将目光看向了高句丽，高句丽距离日本的九州岛和本州岛很近，中间还有一个对马岛可以作为跳板。

    “高句丽！”余志乾缓缓开口，如同自言自语一样。

    思索了一会余志乾看向礼部尚书：“高句丽多少年没有朝贡了！”

    “回陛下，已经有十三年！”

    “十三年吗？”余志乾嘴角微微的翘了起来，高句丽还真的作死大国啊，不管是以前还是现代。

    “是的，陛下！”

    “其心可诛啊！”

    余志乾这句话说出来，所有大臣都明白了，皇帝这是要对高句丽动手了，狄仁杰缓缓地站了起来：“陛下，百济和新罗上个月还向我朝求援，高句丽入侵百济，屠三城！”

    “正式国书吗？”

    “是的，陛下！”

    余志乾心中已经有了考量，高句丽可能是余志乾第一个目标。

    现在的高句丽算是处于鼎盛时期，占据了北方黑山白水不少底盘，正在不断的向着朝鲜半岛入侵，想要吞并新罗和百济，不过由于新罗百济都是余唐帝国藩国，所以高句丽动作十分隐蔽，时不时的来点摩擦，不断的试探余唐帝国的底线。

    “兵部，高句丽国力如何？”

    兵部尚书李靖站了起来：“回陛下，高句丽有披甲之士三十万余，民百万余人！”

    “三比一？”

    余唐帝国大致是二十个百姓养一个兵，这个高句丽居然是三比一！

    “陛下，高句丽本身就是游牧民族，这百年来才慢慢的定居在北方，开始农耕，不过却保持着游牧民族的特性，以战养战，百万民众短时间之内可以全民皆兵！”

    尉迟恭稍微的给余志乾解释了一下，余志乾听后点了点头心中了然：“我朝灭高句丽的话需要多少兵马？”

    几名将军互相看着彼此，李靖缓缓开口道：“陛下，至少三十万兵力，高句丽这百年来不断的修筑城池，新城，平城等地城池不亚于我朝边关重镇，想要破城，只能够强攻，稳步推进！”

    “前隋三征高句丽，都因为坚城所阻，长期不得破城，最后冬季来临，为高句丽所败！”

    “……”

    余志乾大致听懂了，高句丽这个国家呢，一直对于中原王朝有戒备之心，以前假装进贡，臣服，自己却在家里不断的修城池，将一些重要地方的城池修建的十分坚固，易守难攻，想要攻破高句丽，只能够一座一座城的平推下去！

    但是这样的结果就是需要耗费大量的时间，但是高句丽这个国家又靠近北方，到了冬天之后，天气就会变得十分的寒冷，如果不能够在短时间结束战争，等天气变冷之后，高句丽就会开始反击，不适应冰天雪地作战的中原军队，就可能会被一举击破，大败而归！

    “这到是一个麻烦！”

    余志乾起身回到自己的位置上，手指不断的敲打着桌面，怪不得自己的父皇一直在准备攻打高句丽，但是却迟迟没有动手，原因在这里。

    “陈庆之！”

    “臣在！”

    “现在猛火油有多少？”

    “回陛下，长安，洛阳仓已满，足够大军三年之需！”

    “李晟！”

    “臣在！”

    “火药储备多少？”

    “火药罐共计三万余罐！”

    “程处默！”

    “臣在！”

    “热气球储备多少？”

    “回陛下，可以升空的热气球一共有一千三百个！”

    余志乾听完回答之后，心中大致有数，看了看周围的大臣：“户部，兵部……留下，其余人，退朝！”

    很快一些无关紧要的大臣缓缓的退出了议政殿，大殿之中只剩下不到三分之一的人，余志乾眯着眼睛扫了一圈：“如若使用新武器对付高句丽，诸位觉得需要多久？”

    “陛下的意思是使用猛火油，火药，还有热气球？”

    余志乾点了点头：“程处默，火药现在能够炸开城池？”

    程处默思索了一下：“回陛下，能，但是需要火药量有些大，如果破城的话，需要提前在城下填埋火药！”

    “能做到吗？”

    “陛下，新式战车可以做到！”

    所谓的新式战车有些像是后世的坦克，不过是用人力，只是从以前推车变成了踩单车，上面铺设铁板等物品，攻城时候不惧流矢，滚木等城防器械。

    “热气球部队现在能够高空投弹！”

    这是余志乾提出了一个新的作战方式，就是将火药罐带到空中，然后从空中丢到目标之中，这件事一直都是由程处默负责！

    “回陛下，实战训练已经结束，不过准确率并不高！”

    “不需要太高的准确率，只需要威慑敌人！”

    一件事一件事的问下来余志乾已经有了决定，想要灭掉高句丽，并不困难。

    思索了一会之后余志乾看向狄仁杰：“狄相，新罗百济的使臣还在长安吗？”

    “目前还在！”

    “让礼部去官员通知新罗百济，共同出兵，协助灭掉高句丽！”

    “喏！”

    “苏定方！”

    “臣在！”

    “灭高句丽本没有你们海军的事，不过你们可以从登州出发，前往朝鲜半岛登录，奇袭高句丽后方！”

    听到余志乾的命令，苏定方眼睛一亮：“臣领命！”

    “记住了，你是练兵，打不过就撤，无须纠缠，也无须攻城！”

    “喏！”

    “范建，户部在三月之前调集三十万大军十月所需粮草！”

    范建立刻站了出来：“喏！”

    8)