朱厚照听说张璁也路过此地，心想张璁或许已经巡视南方完毕，也许应该对大明现在是该严格禁矿还是开放矿禁增加矿税收入的行政方式有更清楚的认识。

    “让张璁来见朕”，朱厚照说着就下了马车，看着眼前一望无垠的江北原野和犹如一条白色巨龙横亘在原野间的水泥路，让他很是感慨，心想大明这些年开海对外殖民，不说别的好处，就连基础建设也好了许多，因为有充足的资金进行基础建设，即便自己现在在江北的一些不算富庶的地区也能见到水泥路，可见大明交通的确也改善了许多。

    让朱厚照更为惊喜的是，大幅度基础建设后带来的不仅仅是一条水泥路，带来的还有更繁荣的商贸活动，此时朱厚照所在的水泥路上，因为他是便服秘密回京，便看见水泥路边都渐渐多了许多百姓在水泥路边摆摊贩卖，甚至还出现了许多集镇。

    足以可见，水泥路的出现导致百姓们的聚居不再考虑是否方便耕种，而是考虑是否方便买卖。水泥路的出现在悄然间改变农业文明为主的中国社会。

    “百姓们喜欢在水泥路边修房子，基本上在深山里的百姓也渐渐往水泥路周围迁徙，新的县城与集镇越来越多，江南的税政改革实行虽然遇到了挑战，但还算成功，将来可以往其他地区推广。”

    朱厚照对王守仁说了几句，他能想象得到大明工业化与商业化会来得很快，而作为统治大明的朝廷也得迅速在行政上做出改变，不然就会不适应这个时代而被抛弃。

    王守仁也点了点头，他也能感受得到大明在这几十年变化很大，除了老人和小孩，百姓很难长久地待在一个地方，耕和读不再是社会的主要方式，商逐渐重于农，乡村逐渐让位于城镇，朝廷如果不改变为政方式，依旧只以为天下以农为本，只会伤农而不会利农。

    哒哒！

    一阵马蹄声传来。

    朱厚照回头一看，就见一队官兵出现，且直接站在道路两边。

    只可惜了附近百姓在水泥路面上洒的新推广的玉米被这些官兵踩在脚下，朱厚照对此也只能感到无奈，与后世一样，有了水泥路，农户们就喜欢在水泥路上晒东西，这也无法阻止，而踩了玉米的官兵自然也无可指责，毕竟人家戒备两旁安全也是自己的职责。

    这时候，一辆大型四轮马车行来，马车前后簇拥着许多官员幕僚，朱厚照一看就知道是张璁，换作其他人也不会有这个排场。

    因是来见皇帝朱厚照，张璁也没敢让人敲锣清道，只急忙先下了车，来到了朱厚照这里，行了大礼。

    朱厚照一见张璁来了，就直接问道：“开矿的事如何处理，你现在可有了明确的想法？”

    “回陛下，臣走访了关内各处矿山，开矿者多是有势力者，但亦有百姓因当地土地贫瘠而开矿，故臣以为朝廷当在原则上是禁止于关内开矿，但对于已开矿者也不能禁绝，以免断其生路，但对于豪强所开之大矿当课以重税，与此同时，关外开矿和民间开矿者可减税甚至免税。”

    张璁说后，朱厚照便点了点头，他也知道，要想把矿业转移到关外和殖民地是需要时间的，短期内肯定无法实现，毕竟关内很多耕地稀少地区的山民靠采矿生活，自己直接严禁关内采矿，只会逼反这些百姓。

    但问题是士绅开矿和民间百姓自主开矿怎么去界定，最好的方式便是通过矿产的大小来界定，营业利润高的即便不是士绅的也是富贾巨商，百姓开矿自然是营业利润低仅能满足温饱的，不然也会被有势力的大户夺了去。

    “说到底，关内矿税征收也当有一个起征点，譬如以年利润一千银元计，在一千银元以下在，可不征税，但需登记和接受官府安全督察，在一千银元以上者须征税，而且征以重税，使其利润非常少！”

    “同时，在关外，可以开放所有矿禁，但需登记，而且税收要低，甚至免税，尤其是漠南以北这些苦寒之地，如果再往北，朝廷甚至还可以直接提供补贴，总之，在关外开矿，要让士绅百姓们知道，朝廷是鼓励甚至愿意他们在关外发财的！”

    回到京城后，朱厚照听取了张璁和夏言的实地勘察大明矿业的奏报，他也就更加明确了自己该如何整顿大明的矿业问题和北方领地利用的问题。

    张璁、夏言等皆颔首称是。

    唯独康海站了出来：“可是，陛下，臣留京明里暗里打听了许多勋贵士绅，他们既无法接受矿禁，也无法接受征收矿税，在臣的劝说下，大都只愿意接受非官身之庶民开矿者缴税。”

    “特权阶级本身就有特权，如果连税也不缴还像话吗，朕虽是大明皇帝，名下产业也在主动缴税，大明不是朕一个人的！不想缴税可以，那就停止经营，且别再做大明的人！”

    朱厚照厉声说了几句，他这样严厉一是明确表态自己作为皇帝，现在为了大明的长远利益，已经决定不再考虑这些豪强们的感受，二是给张璁和夏言以信心，让他们知道自己这个皇帝是赞同他们改的。

    于是，朱厚照这样说后，康海便没再说什么。

    接下来。

    张璁便负责对关内矿税的税政改革，而夏言则负责对关外矿税的税政改革。

    朱厚照首先成立了矿部，以专门负责大明地质矿产勘查与矿产开发审计工作，这样也标志着大明矿产管理进入科学化管理模式，而不是以前那样任由地方势力派和百姓自由开矿。

    毕竟从大明现在的宪法大纲来说，矿产是属于皇帝的，但大明是帝国，皇帝是帝国元首，而帝国就是皇帝的，所以，矿产也是国有的。

    民间私自开矿既是侵占了皇帝利益也是侵占了国家利益，如今朱厚照愿意开放矿禁，等于允许国土资源由私人开发，但是得接受皇帝和大明朝廷的管控，大明皇帝朱厚照和大明朝廷想你赚多少，你才能赚多少。

    朱厚照不知不觉间又成立了一个部，这是没办法的事，大明朝政体系太简单，很多领域没有官方机构管理，而原有六部所管事务太宽泛造成很多事务无法管得更专业科学。

    矿部成立后，便是廷推矿部主要官员，廷推出的主要官员都是张璁和夏言荐举的，毕竟这些官员跟着张璁和夏言巡视过地方，知道眼下这矿业该如何管更好。

    张璁开始主持关内的矿税改革，他也知道自己所主持的关内矿税改革是得罪人的，是要让这些开矿者无利可赚，但有些事总的需要人来做，马文升、焦芳等人命运告诉他，正德皇帝朱厚照不是一个卸磨杀驴的皇帝，即便将来有士绅集团要戕害自己，皇帝也不会让自己背锅。

    所以，张璁还是咬着牙在做。

    当张璁的第一封奏疏呈上去且被司礼监批红下发矿部后，顿时就舆论大哗。

    既得利益集团纷纷大骂张璁敛财太狠，似欲让天下大乱！

    但是，京城的达官贵人们都知道正德朝不比前朝，皇帝是要改革，而跟着皇帝的大臣也一个不一个手腕强硬，在这个时候抵制改革就等于自找不痛快。

    但也因为此，既得利益集团更加痛恨。

    定国公徐光祚现在就恨不得找人杀了张璁，但他没敢这样做，毕竟张璁是内阁次辅，也不是轻易就能杀掉的，如果没刺杀成功反而会遭受更严重的后果。

    “国公爷，我们在丰润的铁矿被丰润县的官兵给围住了，要求您亲自持着户籍凭证去登记，同时缴纳三万七千四百多万银元的矿税”，这时候，徐光祚的管家跑了来，向徐光祚禀告了一句。

    徐光祚虽然已经知道张璁是加征矿税，但他没想到张璁搞得新税政收税收的这么狠，一时也就更为气愤：“张璁他这是要干什么！老夫在丰润的煤矿一年卖出也才不过十来万银元，他却收我超过三成的重税！我这煤矿还要不要开！还要不要盈利！”

    徐光祚气愤至极之后就立即要进宫求见皇帝朱厚照。

    朱厚照自然不会见徐光祚，现在的朱厚照只躲在深宫里，与科学院工程院的人一起搞研究，根本没空理会朝政。

    “国公爷，您请回去，皇上现在正在和科学院的人一起搞电学研究，没有时间，您要是真有什么要紧的军务，直接递奏疏到近卫军枢密院是一样的”，司礼监的谷大用笑着说了一句，就是不让徐光祚有机会见到朱厚照。

    徐光祚无可奈何只得走了回来，一时发了狠：“陛下专心圣学之事，一任朝政由这帮奸臣打理，江南搞得士绅含怨不说，如今又收矿税，甚至以重税课之，此政无疑让两京权贵也含怨，长此下去，天下岂能不乱！既然陛下如此不顾天下安危，我徐家又何必在乎，大不了煤矿不开便是，看你们如何征税，让丰润的所有矿工自己回家！”

    ……

    这里，张璁来到了朱厚照面前：“陛下，关内征收矿税的事果然引起了巨大反弹，开矿之勋贵士绅等豪强尽皆罢矿，这还算轻的，甚至有直接怂恿矿工抵制征税的。”

    “这是预先料到的，张卿，朕知道这件事很难，但是，我们开了很多次廷议，朕话不想多说，你应该明白，这件事无论再难执行也必须执行！不能因为担心小范围的事变，而枉顾大明江山的长远利益！”

    朱厚照说着就拍了拍张璁的肩膀。

    张璁毅然地点了点头：“臣明白！请陛下放心，臣已决定将个人清誉置之度外，甘愿冒天下之大不韪，把矿税收上来！”

    朱厚照点了点头，没再多言，心里却突然想起了夏言，他不知道夏言即将抛出来的橄榄枝能不能成功熄灭张璁掀起的这次激烈征税与抗税斗争，但他知道这是他让大明能够不放弃北方大片领土同时又能实现经济效益的唯一办法。

    张璁这里回到内阁值房，阁臣康海看了他一眼，只是叹了一口气，他知道张璁现在做的事是很得罪人的事，以至于他这个内阁首辅也不知道该说什么。

    而就在这时候，负责国税局的王廷相跑了来：“阁老，丰润一煤矿五百余名矿工打了我们去征税的税监，打死了两人，但这煤矿是定国公的产业，您看？”

    王廷相说后，张璁不由得抬起了头，问道：“打死税监？去看看！让国税局再调五百名税丁跟上。”

    于是。

    张璁便赶到了丰润县。

    正巧定国公徐光祚也赶到了丰润县。

    因为朝廷要征收矿税的原因，徐光祚本来是把丰润的煤矿关掉的，但煤矿的五百多名矿工不愿意煤矿关掉，甚至在徐光祚宣布停工以后还自发生产，但无论是矿工们自己生产，还是徐光祚自己生产，丰润的煤矿都要纳税。

    于是，这些五百名矿工便与国税局的税监起了争执，而且直接打死了两名税监。

    当张璁赶到现场时，就看见五百名矿工手持各类棍棒铁锹守在矿山外，虎视眈眈地看着张璁和张璁身后的一大批税丁。

    因张璁在现场，分属顺天府的国税局官员明诚不由得大声喊问道：“你们知不知道你们是非法开采皇帝陛下的矿产，如今皇帝降下恩旨，准予你们开采，但需登记且缴纳税赋，你们还要怎么样！”

    “矿是我们自己挖的，我们不交就不交，有本事，你们谁只要敢前进一步，我们就打死谁！”其中，一名矿工色厉内荏地喊道，其他矿工也跟着响应起来。

    明诚不由得回问着张璁：“阁老，您看？”

    “你告诉他们，可以不交，但是矿山也不准再开采！”张璁说道。

    明诚点了点头，也如此回了一句。

    但这些矿工依旧表示不交税但还是继续挖矿。

    张璁听后便道：“既然如此，武力封矿，吩咐下去，国税局的税丁全部火枪上弹！”

    “可是，大人，他们都是我大明百姓啊！”明诚回道。

    “虽然陛下爱民，朝廷如今也处处为民众利益考虑，但是百姓就是百姓，不能把因此认为自己就可以为所欲为！不守规矩，一样要受到惩罚！给本官直接镇压下去！要让他们明白，朝廷能给他们好处，但也能收拾他们！他们至始至终就是被朝廷统治的庶民！是任人宰割的鱼肉！别因为朝廷爱民就觉得朝廷是鱼肉！”张璁十分严肃地说道。

    于是。

    国税局的官兵只得实弹上枪朝矿山走了过来，几名矿工见此还以为官兵像之前一样不敢打自己，也就挥着武器打了过来。

    但这些矿工刚举起武器，就是啪的一声！这些矿工都中弹倒在了地上。

    闻讯赶来的徐光祚见此不由得大喊了起来：“疯了简直是疯了！这个张璁，简直是疯了！他这是干什么，他这是在擅杀百姓！”8)