董卓此话一出，在场众人尽皆一惊。

    原本董卓麾下的老人有些反应不过来，这都跟韩遂打了快大半年了，结果突然来了一个匈奴入侵，然后韩遂就变成了盟军，现在又要变成自己人，这是什么节奏啊？不过经过匈奴的事，让这些热血的军旅之人对韩遂有了新的认可，到没有排斥韩遂入伙的事。

    韩遂同样有些发愣，这董卓的决定太出乎意料了，他本来已经心灰意冷了，想要用自己的死亡，换来部下与家人的性命。可是现在，董卓居然主动开口要收纳他，一瞬间，韩遂竟然有了一种热血沸腾的感觉。

    董卓不理众人的异样，继续说道：“文约，这金城太守一职某家肯定是给不了你，但是敦煌太守某家却是能够做主的，不知文约愿意否？”

    敦煌太守！

    听到董卓开出的条件之后，除了华雄李仁孝这样不明所以的武将，像皇甫坚寿、董璜、徐荣等人尽皆松了一口气。

    大汉天下十四州，雍州和司州合为司隶地区，为京畿重地。其余十二州，除却偏远的交州，凉州因为地理位置偏僻，人口稀少，加之时常有羌人、氐人、匈奴人等少数民族作乱，凉州可以说是最贫瘠的一个州了，而敦煌郡，却是凉州十郡二国中最偏僻最混乱的一个郡。

    敦煌郡为大汉最西边的一个郡，受地理环境、民族不同等各种因素影响，敦煌郡六县人口只有数万，而且为羌人、以及北匈奴遗留下来的少量人口所占据，同北地郡一样，名存实亡的。

    不管韩遂是如何大义凛然，积极发兵北上对付匈奴的，他终究是造反的首领，若是让他直接领金城太守，不说朝廷同不同意，就是董卓麾下的这些元老们也会有想法的。更何况，韩遂是金城人，在金城郡的影响力还是很高的，就算董卓再怎么信任韩遂，也不能将韩遂留在金城，因为董卓想要彻底控制金城郡，就必须绕开韩遂。

    这一点，董卓明白，韩遂也明白。

    “韩遂拜见主公！”韩遂起身，朝董卓拜行大礼。

    虽然韩遂并没有直接回答董卓究竟是愿意或是不愿意，可是他的行动已经表明了他的答案，他愿意。

    “文约不必多礼，快快请起。”董卓虚扶一下，而后微笑道：“某家今有文约相助，何愁不能匡扶大汉四百年江山社稷！”

    不管韩遂究竟有没有什么才能，客套话那是必须要说的。关于韩遂让韩遂当敦煌太守，可是董卓和盖勋、贾诩商议好久才决定的，本来董卓打算让麾下的一员将领出任敦煌太守的，可是最后想来想去，也找不到合适的人选，最后才选定了韩遂。

    敦煌在董卓的规划之中是很重要的一环，日后征伐西域，重新开启丝绸之路，敦煌就是当中的一个纽带，至关重要。韩遂为人老练，有计谋，且又有内政之才，确实适合治理敦煌这样一片不毛之地，同时与各种胡人打交道。

    “杨族长，不知阁下有何打算？”

    处理完了韩遂，董卓又看向了烧当羌族族长杨义，董卓的目的很明确，既然来了，那可就别想轻易的脱身了，烧当羌是仅次于先零羌的羌人大族，甚至还击败过先零羌，如今烧当羌族就算衰落，仍然能够聚集起来数万人战力，于公于私，董卓都不会允许这样的不确定因素存在的。

    杨义是个身形高大的老者，已有五十多了，可是依旧看上去精神爽朗，丝毫不见老态。只见其学着汉人抱拳说道，“回董将军，在下出兵本就是与韩将军解危的，如今董将军与韩将军握手言和，那么在下也不好多留，族中事务繁忙，在下要早些领兵回去了。”

    话是这么说，可是他还是希冀地看向董卓，他出兵帮助韩遂，虽然有义气这一成分，但是最主要的还是为了他们烧当羌的利益，如今韩遂指望不上了，一切就都得靠董卓了。

    董卓也懒得再说一些客套话，开门见山，“某家有一想法，于金城陇西二郡以西再设一郡，名曰西海郡，下辖烧当羌、白马羌、参狼羌三羌之地，于西海（青海湖）之畔，建一城池，名曰西宁，为西海郡郡治。

    西海太守就由杨族长担任，并且某家保证，只要某家担任凉州牧一日，这西海之地就一日由羌人治理。

    同时某家还会在三羌聚集之地专门设置交易场所，用于羌人货物交易，而且价格上绝对保证和汉人统一标准。”

    不止杨义，就连盖勋、韩遂等人都惊着了。

    嗬，好家伙，董卓这是打的好算盘啊！这是想不费一兵一卒就想将羌人的地盘给吞并啊！要知道凉州益州以西的数千里之地（包括现在的四川省西部，青海省大部），皆为羌人所占。若是董卓的这一招成功了，那么不但能够平息羌人之乱，还能够增加一块土地，实乃一石二鸟之计。

    只是，董卓如此自作主张新增一郡，朝廷能同意么？

    不管朝廷同不同意，反正杨义是同意了，“董公放心，下官定当尽心竭力，治理羌族之事，绝不会再给董公惹是生非。”

    对杨义来说，这可是一场天大的造化，董卓的提议，让他当西海太守，这第一点就有了大汉官方的身份，出门也有面子；第二点，西海郡辖三羌之地，明摆着他就是三羌的老大了，要是有人不服，直接开干，打到对方服气为止，反正他手中握有大义，还有董老大撑腰。第三么，那是重点，董卓实行羌人自治制度，又公平地与羌人通商，充分地保护了羌人的利益，那么杨义也会成为羌人中的先贤，为后世敬仰。

    董卓缓缓地点点头，西海郡就相当于后世的一个少数民族自治区，由羌人自治。

    羌人之所以时不时的造反，那不是羌人吃饱了撑的，最主要的问题就是他们吃不饱，这才造反的。羌人虽然尚武彪悍，然其民风淳朴，又钦慕汉人文化，多有归附之心。

    只可惜凉州官府在战时便招降羌人，索求无度，甚至拿羌人当炮灰，战争一结束，则剥削无度，给羌人坑得够苦，只能不断地造反。