雨，不停的下着，丝毫没有要停歇的意思。天还蒙蒙亮，太阳当然不会再有！

    天气突然变得很冷，这是进入深秋以后下得最冷的一场雨。

    锦绣城十县两府的主政者们却已经早早的起了床，在天即将破晓之前，他们要赶到锦绣城“南府府衙”。

    “南府府衙”是整个锦绣城的心脏，锦绣城所有的重大任命都是从这里发出的，包括官员的任命和调任都是如此。

    随着梅笑寒的到来，锦绣城的政治生态正在发生着改变，权利也在发生着转移。

    梅笑寒换上了新的衣服，这是一套新做好的官服，虽然不是很合身，但也算是能够凑合着穿。

    在接到任命十天之后，宋朝廷的正式文书送到了梅笑寒的手上。

    “任锦绣城副城主之职，兼任锦绣城大都统之职，正三品，赐封地一万亩，西域良马一千匹、牛一千头、羊一千只、酒一千坛...”

    此刻，整个锦绣城的军政大权被城主所独揽，而真正属于梅笑寒的亲兵只有区区三百人，这还是太尉派来的。

    想要力挽狂澜，改变锦绣城的政治生态，无异于登天摘月。若不能使出雷霆手段，难说不会成为炮灰。

    第一次的正式亮相，说什么样的话，这非常重要，因为这关系到他将来的仕途会如何。

    除了从开封府带来的三百亲兵以外，梅笑寒有的只有一个副城主的头衔。

    所有的官员都陆续的抵达了“南府府衙”，从锦绣城十县两府而来的官员每个人手中都准备着礼物，这是他们给城主所准备的，而并非是副城主梅笑寒。

    锦绣城早在一天之前便已经戒严，四处皆有巡逻的兵丁。

    破晓的前夕，一轮红日缓缓的跃上了地平线，刚开始时只有一个点，慢慢的便露出了整个面貌。

    “南府府衙”

    异常的热闹，而这种热闹的背后却深藏着明争暗斗，就算是一个小小的县府官员都有着复杂的人脉关系。

    原本以为就是走一个过场，所有的一切就会结束的，这一次这些来赴约的大小官员却打错了如意算盘。

    因为梅笑寒提出了一个所有人都难以接受的方案，这个方案那便是“改革”。

    梅笑寒提出了要对整个锦绣城的官员制度进行改革，官员的任免不能只由城主一人说了算。

    梅笑寒这个方案一提出来，便得到了部分官员的支持，但绝大多数的官员却还是持反对意见的。

    关乎到切身利益的事情，每一个人都会变得慎重起来。

    整个锦绣城的管辖范围共有大梁县、上元县、义兴县、义阳县、元城县、开平县、五原县、永丰县、东川县、凤翔县、十县和宁江和宁武两府组成。

    宁江和宁武两府都是城主杨元的人，现在梅笑寒搬到了宁江，杨元者依旧住在宁武，两府一东一西，被分割开了。

    到一个新的地方以后，想要立稳脚并不那么的容易，孤军奋战者更加的艰难。

    城主杨元先是向大家介绍了梅笑寒，然后说了几句客套话，当着梅笑寒的面把大小官员所送的礼物一一的收下了。

    如此赤裸裸的行为，让梅笑寒有些看不下去了，但却一时又不好表示出来，只是道：“杨城主真是好福气啊！有这么多人惦记着你！”

    杨元毕竟是老江湖，道：“梅副城主过奖了，这些东西都是些各县的土特产，不值什么银子！”

    “不像是梅副城主...出手就是大手笔！”

    梅笑寒笑道：“杨城主可真是会开玩笑，也难怪这么受欢迎！”

    杨元道：“你我都是一城之主，整个锦绣城都在你我的治理之下，往后还要辛苦梅副城主了！”

    说了一大段的屁话，完全的没有把梅笑寒当一回事不说，连职务也没有给梅笑寒安排。

    空有一个副城主的头衔，却没有一丁点的权利，梅笑寒刚一来，便被架空了。

    但梅笑寒并不会这么容易就服从杨元的安排，更不会空手而回，他至少也要拿到该有的权利。

    “诸位！你们都是大宋的子民，，更是一方的父母官，想必一定会遵循宋朝廷的法律吧！”

    “不错！自然是这样，我们身为大宋官员，自然应该这样做！”

    梅笑寒道：“很好！既然如此，你们是否也应该知道我是宋朝廷直接委派过来的官员呢？”

    杨元咳嗽了两声，道：“梅副城主，莫非是对我有什么不满？”

    梅笑寒道：“怎么会，杨城主把整个锦绣城十县二府治理的井井有条，功不可没啊！”

    “朝廷为了减轻你的负担，这才把我委派而来，我若不做一些事情，恐怕是辜负了皇帝之恩啊！”

    杨元接话道：“梅副城主，此话严重了，我做为锦绣城的城主应当鞠躬尽瘁，肝脑涂地，做再多的事情也是不敢有什么怨言啊！”

    梅笑寒拿出了文书读道：梅笑寒任锦绣城副城主之职，兼任锦绣城大都统之职，正三品，赐封地一万亩，西域良马一千匹、牛一千头、羊一千只、酒一千坛...”

    “诸位可别忘了，我还是锦绣城的大都统！”

    杨元道：“梅副城主，在这锦绣城做官难啊！想要招募兵士那就更难啊！这些你恐怕还不了解啊！”

    杨元心里盘算着，不给梅笑寒一兵一卒，他这个大都统便成了一个空头衔，空有一个头衔的大都统并不能造成什么威胁。

    梅笑寒知道，说的再多也是无意义的，宋朝廷对于锦绣城的管理近几十年来一直很松散。并不是宋朝廷不想治理此地，而是鞭长莫及，有心无力。

    梅笑寒道：“那十县两府总要给我让出几个位置出来吧！”

    梅笑寒此话一说，嘘声一片，一时让他很没有面子。

    十县两府的大小官员坐的都是铁板凳，外人休想要再这里分到半点残羹，而梅笑寒却想要得到控制权，自然不会那么容易。

    梅笑寒道：“杨城主，十县两府可都是你的人吗？”

    杨元道：“这些谣言！这绝对不可能。大家都是在为朝廷做事，怎么会是我杨元的人！”

    梅笑寒道：“好！既然没有杨城主的人，那我想换掉几个人杨城主应该是没有意见吧！”

    杨元道：“这其中的玄妙，梅副城主或许还不够了解啊！事情并非是你所想的那样，这些县丞都是...”

    “都是...都是有背景的！”说这话时，杨元故意压低了声音。

    梅笑寒知道，自己不可能只靠着耍嘴皮子就能得到需要用武力才能获得的东西，便摇头道：“听了杨城主一席话，我是豁然开朗啊！”

    治大国，如烹小鲜，以道莅天下，其鬼不神。非其鬼不神，其神不伤人。非其神不伤人，圣人亦不伤人。夫两不相伤，故德交归焉。

    虽说锦绣城不是一个国家，但其本质上与一个国家并没有什么不同。

    自春秋战国时期，各国政府第一次有了加强中央集权的意愿和行为。当时各国变法的目的除了求强求富，另一大目的便是加强中央集权。虽然权力并非最后都归属于君王之手，但是这样的行为却可以归纳为两个方面。

    第一是废除世卿世禄，即要削弱国君自身亲属的权力也要削弱国内公族的权力。

    春秋战国时期，尚无完善的选拔人才的制度，国内官职主要是由皇亲国戚与大家氏族担当。

    各国都有很长时间的公子政治的历史，即国君的兄弟担当国相，国内权力被几大家族掌控。对此，各国变法要么会血腥杀戮手足异己，如吴起楚国改革引发的太子复仇导火索，齐国整顿吏治的血腥手段，晋国国君削弱皇族等等，更包括像秦国商鞅的军功封赏制度。

    第二削弱分封制度，各国公子的封地越来越小，国君领地越来越大。公子的封地小了，经济就会变弱，就雇不起几千门客，自然力量也就会小得多。

    战国时期几大强国几乎都是郡县制，贵族封地不再是国土面积的大头。

    梅笑寒对于整个锦绣城的了解还不多，因为锦绣城的情况特别的特殊，不像是其它的州府，宋朝廷的权威到了锦绣城变得非常的薄弱。

    梅笑寒遇到了一个极其大的困难，那就是无法从任何的地方入手，想要进入到决策层并非只是拥有一个所谓的副城主便能做到的。

    但是毕竟头顶着两个头衔，想要做些什么事情，也并非是不可能。

    此时，他突然想起了一个人，那就是葫芦仙人！

    与葫芦仙人失去联系这么久了，梅笑寒此刻非常的想念他，他想要从葫芦仙人那里得到一些帮助。

    阳城军、叶飞、以及被玉王所扣押的那些人，此刻他们在这里，一定也会给梅笑寒带来极大的帮助。

    还有狗子和镜子，太多太多的人，如今都城成了回忆。

    梅笑寒再也寻觅不到他们的踪影，那些人就像梦境中的过客一般，全都消失不见了。

    特别是那些第一波穿越而来的现代人，自从外沙漠分道扬镳之后也不见了踪影。

    所有的那些人，朋友、故人、敌人或是旧友，都从记忆之中渐渐的远去...