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诡三国:第1886章小习惯,老问题

    且不论韦诞年少慕艾,得了消息便硬邦邦先找甄宓报信的行为究竟怎样,但说发布出这样的一个消息的斐潜,如今坐于将军府府衙后院水榭之中,看着水池当中大小鱼儿游走竞食,似乎一副悠闲模样,但是实际上心中也是盘算了许多念头。

    长安原本格局宏大,几近于后世的大都会。长安本体就像是太阳,然后周边陵邑则是围绕太阳的行星卫星,这样的格局说实在的,即便是到了后世,在某种程度上来说,在生活物资方面,必然会形成巨大的需求缺口,而这样的缺口必然也会导致物价的波动,而波动上下所带来的利益差距,就像是深海当中滴落的血液一般,必然引来鲨鱼环绕。

    就像是后世也常常给京都特别补贴,导致京都财迷油盐各种肉菜常年绝对处于全国平均值一样,斐潜一直以来为了保持长安的稳定,增加长安的吸引力,也投入了不少,尤其是在米粮等等基本生活物资方面的平抑,但是这并不是一个良性的常态。

    长安从东汉定都雒阳之后,长安城就有些衰败了,即便是斐潜努力经营,毕竟时日还短,并不能追上当年西汉之时的鼎盛繁华,所以当下居住在长安之中的人,多数都是围绕着斐潜政体而活动的,至于普通的百姓群体还比较薄弱。

    薄弱的百姓数量,就不能支撑起足够的脱产公务人口,并且如果说聚集的脱产人口多了,反过来就会被粮食产量限制,若是某一天因为河东或是汉中川蜀转运的粮草出现什么问题,比如产地遇到了灾害,又或是路途当中碰到了什么损失,必然就会导致长安城中出现供给问题,先不说影响怎样,估计山东士族就能笑翻过去。

    所以,斐潜依旧是需要凝聚人口,一方面是士族子弟,一方面是普通百姓。

    眼下虽然斐潜获得了西京尚书台,但是并不代表者就可以和山东地区完全割裂,老死不相往来,而是依旧要不断的吸引山东人口移动到关中来,然而想要吸引这些人,就必须映照出一个安定祥和繁华鼎盛的光影,才可以让人不由自主的将目光投向长安。

    简单来说,就是折腾,而且还要折腾出花来。

    封将大典是第一步。

    这些晋升起来的中高层官吏将校屁股挪到了一个更大的坑位,那么必然也空出不少原本的坑来,而这些坑自然也就是很多人眼中的香馍馍,怎么分配,就是一个很大的问题。

    杀人不难,刀起刀落,白刀子进去之后,不管是红刀子还是绿刀子出来就基本算是完事了,但是想要建设,想要发展,却不是头脑简单,只懂得砍杀的家伙能玩得动的。

    曹操那么精明的矮矬子,都在人事任用上吃暗亏,前期防后期松,上一代辛辛苦苦垒砌的堤坝,全数在自家后人锄头之下崩溃,最终甜美果实被在树下仰着头张着嘴装痴呆的司马接了个正着。

    刘备也就是半路出家的二把刀,终及一生都没能够摆平元老派和本土派,只有东抹一下,西涂一下的憋屈,就连死的时候,都还要交代儿子的后事问题,说些什么若可若不可,操劳得直至咽下最后一口气。

    至于孙权,就更不像个样子了,都算是三代目了,依旧连本土世家都镇不住,抹不平,多数时候被江东士族世家架着走,虽然平常里面气焰嚣张,动不动就说要杀这个,要砍那个,实际上嘴上发狠完了,还要憋屈说自己是喝醉了讲酒话不当真,骂了陆逊一辈子老乌龟,最终还是要老乌龟出来帮自己,不过反正孙权以皮厚著称,所以或许也不当回事。

    因此,斐潜当下西京新成,就必须先将基石敲好,确定人事规范,甚至可以引之为定例,才有助于未来整体的政治建设和地域发展。

    回廊之中,微微有人影晃动,斐潜抬眼一看,便点了点头,招手示意。

    诸葛瑾拱了拱手回礼,然后从回廊之中进到了斐潜之前。

    『城中议论如何?』斐潜先接过了诸葛瑾递上来的条陈,略微看了一下,然后问道。投下去了鱼饵,总要看看那条鱼蹦起来,不是么?诸葛瑾作为相对来说中层人士,自然比庞统什么更容易接触到比较低一些的信息层面。

    诸葛瑾回禀道:『启禀骠骑,虽有议,然无诽也……或因先前学宫大比,以试辨才,方显公正……』

    斐潜笑了笑,示意诸葛瑾不需那么拘谨,让其归座。这也算是在意料之中的事情,毕竟春秋秦汉,在人才方面,是供小于求的,因为出现了这样的短缺,所以基本上来说但凡是贤才,必然恭迎,所谓礼贤下士是也,但是随着人口的增长,尤其是知识的传播,虽然说世家士族一再控制,但是文化的扩散,就像是墨色晕染一般,是属于渗透性的,是无法完全控制的,因此慢慢的,拥有知识的人数在增加,就渐渐变成了供大于求。

    大汉十三州一部,再扣除那些虽然有职位,但很少人愿意去的地方,比如说交州幽州什么的,全天下的郡守县令才多少?

    萝卜坑有限啊。

    比如说京兆尹,也就是下辖奉明,霸陵,南陵,杜陵,蓝田,新丰,下邽,郑县,华阴,湖县十个萝卜坑而已,而且还要扣除一些重要的位置,比如蓝田接近武关,华阴近京辅等等,是不可能给一般的士族子弟的,那么这样一算,还能剩下多少?

    就算是将全天下都算进去,也不过是百数的郡守,千位的县令,而这么一点数量的官职,在面对越来越庞大的士族群体的时候,如何又够分?

    一个和尚喝到饱,两个和尚分水喝,三个和尚打起来,更何况这么多萝卜都光着腿等着温暖潮湿的坑,所以那些死命想要博取名声,求得一波三连的伎俩,在大汉中后期层出不穷,甚至绵延到了后面的封建王朝,比如什么涌泉跃鲤啊,卧冰求鲤啊等等,说真的,干什么非要跟鲤鱼过不去?鲢鱼不成么?鲫鱼也可以啊!这简直就是赤裸裸的鱼类歧视!

    然后旁的世家子弟看了,顿时恍然大悟,还能这么搞?之前总觉得这种傻逼行为就算是做了,也未必有人信,结果现在真还有人做了!顿时一边相互挤眉弄眼的拍手称赞,一边琢磨自己是不是也可以搞个更二逼的事情……

    名声人望是通过这样谁看了,谁听了,都觉得是傻逼才做的事情博取而来的,那么这样的人当上官吏了之后,会做实事么?所谓劣币驱逐良币,并非只有在金融领域才有,谁都不比谁傻,一个求鲤成功了,后面便有千千万万的求鱼者。

    都抄便道,插队上车习惯了,又有谁会乖乖排队?

    被插了前面,又被顶了后面的士族子弟会不会因此有怨言?

    肯定有,但是碍于士族子弟相互的默契和颜面,定多只能于人后暗中痛骂那些求鱼的傻逼,然后自己也脱离了队列,准备也找个『鱼』。

    因此在这样的情况之下,斐潜所推出的『以试论才』,才有了一定的民众基础,但也仅仅是一点而已,并非绝对,原因很简单,毕竟汉代整体识字率依旧很低,知识普及面也就那一点点,转来转去依旧大部分在士族子弟之中。

    不过,没关系,因为斐潜关注的重点,并非是『试』的结果,而是『试』的过程……

    『子瑜且放出风去,就言此次加试,将侧重于用也……』斐潜轻轻的扯下了一小块鱼饵,然后抛入了池塘之中,顿时引来不少鱼翻腾争抢。

    『侧重于用?』诸葛瑾微微一愣,旋即点头领命,然后又回禀了一些其他杂事,得到了回复之后便退下了。

    斐潜静静的将手边上的这一团鱼饵掰碎了,分次丢出,最后慢慢的拍了拍手,将手中残留的渣滓也拍落水中,然后看着翻滚争抢不休的大鱼和小鱼,微微的笑了笑,转身缓缓前行。

    『去政事堂。』斐潜背着手,淡淡的对亭榭之外的黄旭吩咐道。

    政事堂和将军府如今只是一墙之隔,经过回廊转过外院,便是政事堂的侧门。经过了与政事堂相连的中庭之时,看见许褚正立于院门之处,原本就是膀大腰圆之辈,如今再穿上护卫特制的一套全身盔甲,往院门中间一站,便是如同落下一道铁闸一般,遮挡得严严实实。

    『见过主公。』许褚往边上一让,露出一条路来。见斐潜走过,便带着人手跟在了黄旭之后,一同进了政事堂。

    一路上便是大小官吏忙不迭的行礼拜见,斐潜微微点头,直至堂内坐下。

    『拜见主公。』堂内今日主事荀攸上前见礼。

    『不必拘礼……』斐潜摆手说道,『龙首原祭坛,进度几何?』

    荀攸拱手说道:『如今大体已经完工,仅剩扫尾之事,庞令君日夜驱赶,定可不误佳期。』

    眼见着后天就是初五大授之期,各方面自然都紧张了起来,而作为监督建造祭坛的庞统,除了初一那一天参加了斐潜的宗礼之外,基本上都是日夜待在了工地上。

    『各类金银五千锭,锦绢六千五百匹、布八千三百卷、旗、帗、帜,各五千,另有画盾二千五,具一千,光明铠五百,良驹三百……』荀攸将这一次准备用来封赏的器物数量一一禀报,虽然说但看每一项都不算是很多,但是集中起来一看,就相当庞大了,令人咂舌。

    斐潜看了清单,心中难免觉得有些肉痛,可是依旧要装出一副慷慨的样子来,点头认可,表示这些都是小意思,开胃菜,将来还有更大的更多的云云。

    一边聊着,一边查看,等翻到了斐潜特别想要看到的马政司账目之时,斐潜心中一喜,面色上却是皱起了眉头。

    任何封建朝代,都有中饱私囊的蠹虫,就算是没有直接进行贪腐,各个官府衙门之内或多或少都会建一个小金库,一般作为官员们的福利如寒炭、暑冰等钱进行发放。

    这种小金库往往最后都成为了各司长官,假公济私用来施恩拉拢下属官吏的道具,一方面用的又是朝堂的钱,另外一方面还能得到下面官吏的感谢,然后做出内帐外帐来,用于对应上头核查。

    然后渐渐的就成为了惯例,谁都知道有这个事情,但是谁都不说。毕竟由俭入奢易、由奢入俭难,当额外的享受好处,已经成为一种习惯,而且利益关乎整个官僚体系上下的时候,想要直接废除掉,谈何容易。

    斐潜初平长安的时候,很多地方没办法渗透到位,自然也没有办法管理到那么细致,虽然有些新的政令推行,但是很多地方依旧是按照旧有的习惯条例在运作,而现在基本上战局稳定,又要进行一次大规模的奖赏,眼见着要花出去滔天的小钱钱,自然琢磨着要不要找几个肥虫来杀一波,捞些油水回来。

    斐潜将视线关注在马政司,也并非一时兴起,而是从较早的时候就开始注意了,一个这个是属于斐潜的根本,毕竟雍并战马雄于天下,若是马政出了问题,必然就会动摇根本,另外一个方面马政这个事情,虽然说表面上只有战马一事,但是实际上牵扯到的财货人事很多,有非常多的猫腻,其中自然滋生出不少捞取油水的余地。

    汉代的马政,渊源已久,毕竟从汉武大帝的那个时候就已经是全国上下都养马,只不过也正是马政当中弊病不少,所以到了汉武后期也就渐渐缩减,形成几个大的养马之地,其余地方就渐渐不养马了。

    后来光武定都雒阳,在西凉问题上摇摆不定,导致整个大西北的养马地基本废弃,仅剩下冀州幽州还有些马场,战马养殖数量进一步萎缩。

    而现在斐潜靖平三辅,所以重新恢复关中陇右养马,也是自然而然。

    看着马政司上报上来的数目,斐潜敲了敲桌案,『此表,公达可曾阅之?』

    荀攸一愣,上前一看,连忙说道:『此表新进,尚未细查……』

    斐潜重重将表章扔在了桌案之上,咵啦一声,甚至差一点将一旁的笔砚打翻,引来堂下两侧厢房回廊之内不少正在来回奔走办事的官吏侧目,连带着动作声音都小了好几号,一时间蹑手蹑脚鸦雀无声。

    『传斐和斐子成来!』斐潜似乎隐忍着愤怒,沉声吩咐,旋即便有护卫大声应答,铿锵铠甲之声当中急奔而出。

    荀攸拜于堂中,一动不动。

    斐潜声音郎朗,于堂中滚滚而出,『京兆上下,百司千僚,职务之余多有惠利。虽有年计勾查,然库残廪留之物,常有不知所踪者!地方刑问账物,亦有所谓风雨之损!为求惠利,甚有枉顾情理之辈,以阿堵为判!某非不知,乃知百官辛苦也,体谅为上,如今却有蠹吏,枉顾人伦,违背礼法,动摇根本,为求私欲,蚕食鲸吞,视某善意如粪土,欺瞒上司,勾连谋私!其罪当诛!』

    堂下不少官吏顿时汗如雨下,战战兢兢。

    贪腐之事,只要是有没有监管到位的公权力,又有充足的油水,不用说,肯定就会像是霉菌一般,今日看起来似乎只有一点,明日就是滋养出一片来。

    斐潜所言,其实不仅仅是大汉当下官场的弊病。古人向来就不傻,千百年来官场上该有的一些技巧什么的,其实大汉早就有了,后世其余封建王朝,只不过在此基础上发扬光大而已,比如说像是什么年终审计之前,便突击开销清库存什么的,都是基本操作。

    再比如各地刑问之事,主要衡量标准就是两条,一则是发生数量,二则是结案比率。发生数量过少,是好事,但也不是好事,毕竟少了就近乎等同于无事可做,没有所谓『匪患』,那有什么下拨钱款?多了同样也不行,多了就等同于治理不力,所以大多数时候都有一个相对比较平稳的标准,然后若是今年不巧发生的多了,好一点的官吏就会先搁置,然后将其挪到明年去,差一些的官吏甚至直接拒收,推脱,踢皮球,让苦主跑断腿。结案比率更是如此,为了提升结案比率,大搞什么突击抓捕,刑讯逼供导致错案的,更是寻常。

    这些都是问题,而且还是顽疾。

    要治理这个顽疾,自然需要对症下药。

    斐和是斐潜的叔父斐敏之子,出任马政司从曹已经有一段时间了,而这一份的表章,也是作为马政司的主管,斐和签名并上报而来的。

    斐潜相信这表章之中的数字,斐和并没有仔细看,或者说认为可以不用看……

    『公达暂且退下,待事后再行分说……』斐潜看着荀攸,不冷不热的说道。荀攸这个人在民生政务,谋略计策,等等方面都不错,就是喜欢和稀泥这一条性格不好。斐和到任也有一段时间了,像这样的问题,作为主管长安经济商贸的荀攸必然多少有些听闻,但是荀攸并没有任何的表示,也没有主动提及。

    虽然斐潜之前隐忍不发,到了现在才来发作,说起来多少有些坑了斐和,但是当下斐潜自己这一片的地盘,是从血和火当中搏杀出来,是费尽心思好不容易才有当下局面,作为斐氏之人,若是不能为整体大局添砖加瓦,就安守本分,也少不了一份天年供养。然而或许是本性使然,或许是受人蒙蔽,虽然掌握权柄,但是处理事务显得无才无能,如此这般,也怨不得沦落成为刀俎之上的那只鸡!8)

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